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县人民政府办公室关于切实做好今冬明春道路交通安全管理工作的通知(安府办发〔2020〕119号)

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县人民政府办公室关于切实做好今冬明春道路交通

安全管理工作的通知

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为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实国务院安委会及省,州人民政府对道路交通安全大整治工作部署,根据谌贻琴书记11月22日在《贵州信息(值班快报)》第312期上作出重要批示以及州委州政府有关要求,结合我县道路交通安全管理工作实际,通知如下:

一,工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和以人民为中心的重要思想,胸怀“两个大局”,坚持“两个至上”目标,深刻汲取吉林松原“10·04”重大事故教训,“毕威高速赫章两车追尾致4人死亡”和兴仁市“2·24”,晴隆县“3·07”两起较大交通事故教训,清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性,全面加强人,车,路,运输企业的安全管理,自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任,全力确保今冬明春道路交通安全形势持续稳定向好,为全县决胜全面小康,决战脱贫攻坚目标任务创造安全稳定的道路交通环境。

二,组织领导

为确保工作取得实效,根据县人民政府主要领导指示,县道路交通安全工作联席会议办公室成立工作专班:

组??长:马兴菊??县人民政府副县长,县公安局局长

副组长:罗??宇??县应急局副局长

???胡明康??县交通运输局副局长

???赵??磊??县公安局党委委员,监督室主任

成??员:吴应发??县教育局副局长

???康??荣??县市场监督管理局副局长

???蒲玉斌??县住房城乡建设局党组成员

????????黄明鑫??县民政局副局长

???叶??梅??县农业农村局副局长?

???邹书红??县卫生健康局四级主任科员

???许劲松??县文体广电旅游局副局长

???王文勇??县气象局副局长

???王玉兴??县公路管理段段长

???王??刚??县公安局交警大队大队长

???崔礼博??州公安交通管理局高速交警八中队中队长

工作专班下设办公室在县道路交通安全工作联席会议办公室(xpj导航站县公安局交警大队),由赵磊,胡明康同志兼任办公室主任,王刚同志兼任办公室副主任,负责统筹,协调和推进工作事宜。

三,工作措施及责任

(一)强管理,除隐患,化风险,保安全。

1.加强“两客一危”运输安全管理。督促客运企业严格落实《道路客运接驳运输管理办法(试行)》,加强长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查,督促客运站规范化运行。严格按照《农村道路旅客运输班线通行条例审核规则》要求,加强对营运车辆的动态监管,禁止夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下山区公路。督促客运站严格落实省,州,县际客运班车旅客运输实名制购票制度,严格“点对点”运输,严禁改变行驶线路;加强车辆日常安全检查或维护,强化出车前安全检查。严格督促重点道路运输企业落实“两评估一报告”制度,完善风险预警和阻断机制。严格旅游包车证的审批管理,严禁违规发放空白包车证行为,严查无证经营,未按包车载明事项运行等违规行为。按照《道路危险货物运输管理规定》设定的企业,单位准入条件进行把关,严格市场准入管理。危险货物道路运输企业不得承运超出经营范围,与合同不相符,危险特性不明确的危险货物;对危险化学品生产,储存,经营企业委托未依法取得危险货物道路运输许可企业承运的,严格按照《危险化学品安全管理条例》第87条予以处罚。(责任单位:县交通运输局)

2.落实校园周边交通安全管理。加强校车动态监管,组织力量对辖区校车数量进行全面摸排,建立健全校车安全管理台账。配备校车的学校和校车服务提供者要建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,加强校车的安全维护,结合冬季气候特点,加强校车驾驶人安全培训和应急演练。教育行政部门要牵头会同交通,公安部门加强对校车及接送学生车辆的监督检查,开展校车和接送学生车辆运行线路及学校周边交通安全隐患排查治理工作,压实责任,及时消除隐患。(责任单位:县教育局,县交通运输局,县公安局交警大队)

3.加强重点驾驶人安全管理。全面深化重点车辆和驾驶人源头隐患排查治理。进一步提升“两客一危一货”“营转非”大客车,农村面包车等重点车辆检验率,报废率,违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率,换证率;坚持源头排查与路面查缉相结合,坚持定期通报制度;建立隐患清理工作台账,持续深入开展道路交通安全源头隐患滚动排查,动态清零。(责任单位:县交通运输局,县公安局交警大队)

4.加强调研分析解决群众出行困难。组织专门力量,梳理分析辖区农村交通安全工作的新形势新情况,实地调研辖区农民集中出行,生产生活短途出行,客货混载及小货车,变型拖拉机安全常态化监管缺失等突出问题,研究提出针对性意见措施,报告党委政府,推动统筹班线客车,公交车等各种运力资源,解决本地务农人员集中出行乘车问题。结合辖区实际,抓好务农人员集中出行乘车试点推广工作,原则上每个乡镇至少要有1-2个试点村。(责任单位:各镇(街道)党委政府,县交通运输局,县农业农村局,县公安局交警大队)

5.落实道路交通安全隐患排查治理。严格落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)要求,完善道路交通安全隐患排查治理制度,落实治理措施和治理资金。根据隐患程度,实施州,县三级人民政府挂牌督办整改,对未挂牌或挂而不治的,要追究有关负责人的责任。12月20日前,按照属地原则,要对本年度政府挂牌路段治理情况进行验收,并报销号。(责任单位:各镇(街道),县交通运输局,县应急局,县住建局,县公安局交警大队,州公安交通管理局高速交警八中队

????(二)管路面,抓整治,严执法,强震慑

1.严查超限超载。加强重点货运源头监管,在矿山,水泥,砂石和港口,货场,大型物流园区,大宗物品集散地安装出口称重设施并联网运行,防止超限超载车辆出站出场。持续开展“百吨王”专项整治行动,采取“流动+守点+巡逻”相结合的勤务模式开展执法,对查获的“百吨王”车辆,严格执行“一超四罚”。要以推行货车靠右行驶和超限超载治理为牵引,深入推进国省道货车交通安全整治,严管货车通行秩序,严查货车超限超载,疲劳驾驶,违法载人等行为。严查城区及城乡结合部货车,水泥罐车,危险品运输车,工程运输车,渣土车,大件货物的超长超宽超高运输车等涉牌涉证,超速,疲劳驾驶,强超强会,野蛮驾驶等重点违法行为,预防和减少货运车辆重大道路交通事故,确保路畅民安。(责任单位:各镇(街道),县交通运输局,县住建局,县公安局交警大队)

2.严查非法营运。要以省,州《开展秋冬季交通安全整治“百日会战”》为抓手,牵头协调联动交通运输,公安交警等部门充分发挥各自职能作用,开展联合执法,严厉查处各类非法营运行为。对网约车平台,私人小客车合乘,“黑车”非法倒客等违法行为。要将打击“非法营运”同“扫黑除恶”有机结合,主动摸排“黑车”团伙重点线索,联合公安部门,依法严查严处。(责任单位:各镇(街道),县交通运输局,县公安局交警大队)

3.严查酒驾醉驾。针对冬季酒驾易发时段,?特别是圣诞节,元旦,春节等重要节点,加大酒驾醉驾易发生的城区宾馆,餐厅,饭店,酒吧,KTV以及城郊结合部,高速公路收费站口,国省公路交叉路口等重点区域及周边道路的管控力度。认真组织开展全省酒驾醉驾集中整治统一行动,通过拓展整治区域,延长整治时段,扩大检查车型,交警,派出所联合用警等手段,确保酒驾违法查处取得实效。(责任单位:县公安局)

4,抓红白喜事打招呼,跟场监管。针对年底群众外出务工返乡高峰即将到来,认真履行路长制度,加强红白喜事打招呼,跟场监工作。(责任单位:各镇(街道),相关职能部门)

(三)重宣传,强提示,升意识,营氛围。

1.加强冬季交通安全宣传教育。开展好团雾多发路段,交通安全隐患提示,精准掌握团雾,凝冻等恶劣气候预判信息,经综合分析预判后在全县相关媒体广泛预警分级发布道路通行及气象信息。及时公布辖区高速公路及国省道危险路段和事故多发点段,广泛宣传雨雾天气安全行车常识,提示安全出行注意事项。高速公路要持续开展“车靠边人撤离即报警”九字警句宣传,突出严重违法案例警示,持续深化“抵制酒驾醉驾”警示,让法律法规和防范意识真正入脑入心。(责任单位:县交通运输局,县文体广电旅游局,州公安交通管理高速交警八中队,县公安局交警大队)

2.加强违法曝光和警示提示。充分发挥传统媒体与新兴自媒体作用,设立“冬防春运曝光台”,持续,动态曝光冬防春运典型事故案例,酒驾违法案件,超速王,记分王,超期未检验客运车,违法公路客运车,违法旅游客运车,违法危险品运输车,严重违法客运企业,严重违法货运企业,记满?12分客运驾驾驶人名单等,形成巨大的震慑。充分运用高速公路LED显示屏,可变信息板,流动执法车滚动曝光超速,“两占”等违法车辆,警醒其它车辆引以为戒。(责任单位:县交通运输局,县文体广电旅游局,州公安交通管理高速交警八中队,县公安局交警大队)

3.加强重点人群交通安全宣传。公安交管部门要以外卖,快递行业为重点,持续开展“一盔一带”安全守护宣传活动。交通运输部门要督促“两客一危”道路运输企业开展全员动员和警示教育,重点加强驾驶员的安全培训,提醒和监督管理,确保驾驶员不出现超员超速,疲劳驾驶,接打手机,关闭动态监控系统等违法违规行为。教育行政部门和学校要结合实际,向校车驾驶人,学生,家长和社会各界广泛开展宣传教育,不乘无营运资质车,无牌无照车,超员超载车,增强安全防范意识和应急处置能力,保障学生安全出行的良好社会氛围。(责任单位:县交通运输局,县公安局交警大队,县教育局)

(四)备预案,储物资,齐协同,共管控

认真做好雨雾凝冻等恶劣天气管控工作,检查完善各类交通管理应急处置预案,公安交警,交通运输,气象,公路养护,消防,卫健,民政等部门要提前做好防滑防冻物资,食品,饮用水,药品等应急物资储备,确保应急处置及时高效。对高速,国省道,县乡道路团雾多发,低温凝冻,连续长下坡等危险路段及时摸排,及时采取有效管控措施,最大限度消除安全隐患。(责任单位:各镇(街道)党委政府,县应急局,县气象局,县交通运输局,县公安局交警大队,高速交警大队xpj导航站联勤片区,县卫健局)

四,加强督导,确保取得实效

为切实做好今冬明春道路交通安全管理工作取得实效,压实各类工作措施,全力预防道路交通事故的发生,成立督导检查组:

第一组:

??长:赵??磊??县公安局党委委员,监督室主任

??员:民政局?1?人,交警大队?1?人,住建局?1?人,县文体广电旅游局1人。

被检查单位:普坪镇,钱相街道办,笃山镇,县交运局,金祥公司,贵州久网同城科技有限公司xpj导航站分公司,深圳市中交出行科技有限公司xpj导航站分公司,xpj导航站县鼎瑞汽车服务有限责任公司。

第二组:

??长:胡明康?县交通运输局副局长

??员:县教育局?1?人,县交通运输局?1?人,县市监局?1?人,县农业农村局1?人。

被检查单位:万峰湖镇,洒雨镇,xpj导航站镇,县住建局,汽车站,黔西南州万峰畅行约租汽车服务有限公司xpj导航站分公司,贵州金汇达导航科技有限公司xpj导航站分公司,xpj导航站县祥兴汽车运输服务有限公司。

第三组:

??长:罗??宇?县应急局副局长

??员:县气象局?1?人,公路管理段?1?人,县卫生健康局?人,州公安交通管理局高速交警八中队1人

被检查单位:栖凤办,招提办,龙山镇,县教育局,鹏鲲公司,和平公司,深圳万顺叫车云信息技术有限公司xpj导航站县分公司,贵州多彩出行信息技术有限公司xpj导航站分公司,贵州腾达建设商品混泥土有限公司。

督导检查时间:第一次2020年12月30日前,第二次2021年春节前。督导检查内容:见附件。

五,工作要求

(一)提高政治站位,增强责任意识。充分认识做好今冬明春道路交通安全管理工作,营造持续稳定的交通安全环境,对我县经济高质量发展,决战脱贫攻坚,决胜全面小康具有重要意义。全县各部门要把推进道路交通事故预防工作作为一项重要的政治任务,坚决扛起责任,主动担当作为,加强领导,精心组织,统筹推进各项工作,形成强大的工作合力。期间因履职不到位发生较大以上道路交通事故的镇(街道)及监管职能部门,县人民政府将派出由纪委监委人员组成的调查组开展责任倒查,严肃追责问责。

(二)认真安排部署,狠抓工作落实。各镇(街道)及职能部门要将今冬明春道路交通安全管理工作纳入重要议事日程,加强领导,精心组织,周密安排,对照职责任务清单抓好组织动员和责任落实,理清“问题,整改,责任”清单,找出短板,定期销号,做到“守土有责,守土尽责”。

(三)突出科学治理,协同资源共享。各镇(街道)及职能部门要充分发挥贵州大数据应用优势,最大限度用好用足现有共享信息资源,依托大数据建立健全风险评估机制,及时掌握道路交通安全形势。要综合应用各类监管平台,推动完善动态监控数据跨部门共享和执法应用,利用信息化手段加强道路交通安全工作。

(四)加强信息报送。各镇(街道)及负有道路交通安全管理职责的成员单位接本通知后,要结合实际迅速安排部署,把道路交通安全管理工作各项任务抓具体抓落实,各督导检查组检查结束后将检查情况及检查记录表3日内报送到县道联办,各镇(街道)每15日报送一次工作小结,2月20日报送工作总结,报送地址:xpj导航站县道路交通安全联席会议办公室,县道联办收集汇总后于2020年12月25日,2021年2月25日前分别报送州道交联席办。

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附件:xpj导航站县今冬明春道路交通安全检查记录表(略)

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?????????????????????????????????????2020年12月4日


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