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xpj导航站县民政局2020年工作总结

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xpj导航站县民政局2020年工作总结

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根据《中共xpj导航站县委办公室关于报送2016年至2020年工作总结及2021年工作计划的通知》要求,结合我单位实际,现将2020年工作总结如下

一,工作情况

(一)脱贫攻坚民政兜底工作

1.提高低保保障标准,全面开展低保提标核查工作。农村低保从3080元提高到4308元;城市低保从590元提高到625元;特困供养生活保障标准随城市低保标准的提高而提高,是城市低保保障标准的1.3倍;孤儿供养保障,分散供养从1000元提高到1050元,集中供养从1500元提高从1600元2020年低保提标核查工作在2月28日召开了低保提标核查启动和业务培训会议,进行了安排部署。目前已完成低保入户核查,镇级抽查审核县级抽查审批工作。

2.全面开展省民政厅反馈“六个”问题及“单人保”“双人保”的排查整改。xpj导航站县涉及问题有五个(脱贫不稳定贫困人口<建档立卡脱贫监测户>336人,贫困边缘对象473人,低保残疾人未落实分类施保对象500人,“单人保”1294户,“双人保”1243户)。乡镇结合2020年低保提标工作,同步开展入户排查核实。对经排查核实符合纳入兜底保障的“五类”对象,及时纳入兜底保障范围,确保应保尽保,应兜尽兜;对经入户核实后确实不符合条件的“五类”对象, 建立台账管理,在台账中简述其家庭基本情况,收入情况,财产状况,并注明未纳入兜底保障的政策依据及原因

3.全面落实县脱贫攻坚指挥部派单。4月10日县脱贫攻坚指挥部信息专班发来xpj导航站县93户354人特殊困难户疑似没有纳入兜底保障名单。乡镇全部完成排查核实,其中纳入兜底保障80300人(其中已纳入58户182人,6月份纳入22118人),不符合纳入低保1354人(洒雨1户是家庭劳动力稳定就业,收入超过低保标准;龙山1户申请临时救助和护林员岗位,另1户搬迁户申请公益性岗位和城市低保;万峰湖2户目前有收入来源,做好持续关注,对之后符合纳入的及时纳入;招堤2户有稳定收入来源,不符合纳入低保条件;钱相1户儿子有赡养能力,老人不符合低保条件,2户家中各有1人纳入低保,其余人口因有劳动力不符合纳入低保保障;栖凤3户不符合纳入低保条件),制定整改措施(符合纳入低保在今年6月份纳入)建立了整改台账,全面完成了整改

4.做好综合保障对象衔接工作。一是依据文件精神,与县扶贫办开展兜底保障对象与建档立卡扶贫系统对象进行比对工作,建立工作台账。建档立卡贫困人口纳入城乡低保348010557(其中“农转城”低保对象10824030人),纳入特困供养428人,纳入孤儿供养921,纳入事实无人抚养儿童15户35人。二是对县扶贫办提供的整户无劳动力或丧失劳动能力和劳动力低于25%的建档立卡户是否纳入兜底保障范围进行排查核实,建立工作台账,对符合纳入兜底保障范围及时纳入兜底保障范围,对不符合的标注原因,做到应保尽保。xpj导航站县辖区整户无劳动力或丧失劳动能力和劳动力低于25%的建档立卡户892户1988人,符合纳入兜底保障817户1649人(其中纳入农村低保379户841人,纳入城市低保130户499人,纳入特困供养304户335人,纳入孤儿供养4户5人),不符合纳入兜底保障70户326人,已死亡4户4人。三是根据《省政府关于印发<贵州省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法>的通知》,《黔西南州贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》文件精神, 1至10月份发放残疾人护理补贴15841人次资金148.789万元。四是发放一,二,三季度80岁以上低收入老人高龄津贴15295人次资金256.04万元。发放百岁老人生活补助39人次4.66万元。五是与人社,医疗保障,住建,教育等部门搞好沟通协调配合,将民政兜底保障名单提供给相关工作部门,加大兜底保障对象综合扶贫力度。

5.按月足额发放兜底保障资金。严格执行社会救助政策的相关规定,按月足额发放城乡低保,特困,孤儿,事实无人抚养儿童社会救助兜底保障资金,指导乡镇做好救助对象的动态管理工作,做到应保尽保,应退则退。1至10月份发放农村低保共计48257户次130467人次资金3326.043797万(其中每月发放农村低保残疾人1550人分类施保即生活补助资金14.16万元,110月共发放141.6万元),城市低保共计14582户次44621人次资金2241.911749万(其中每月发放城市低保552人残疾人分类施保即生活补助资金8.93万元,1-10月共发放95.43125万元),特困人员6623?人次资金981.0594万元,孤儿347人次资金39.08万元,事实无人抚养儿童403人次资金43.24974万元,发放城乡临时救助75户289人资金36.7728万元

?6.切实落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保障低收入群体基本生活。?根据《黔西南州民政局关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(州民通〔2020〕6号,州民通〔2020〕105号)文件要求,发放1,23,4,5,6,7,8月份城乡低保,特困对象3—6月份事实无人抚养儿童,孤儿因物价上涨发放价格临时补贴资金共1144.2624万元。其中发放1月份城乡低保,特困对象共计发放155.5505万元(其中农村低保4789户12907人91.6397万元,城市低保1525户4543人55.8789万元,特困620户653人8.0319万元),发放2月份城乡低保,特困对象共计发放151.9299万元(其中农村低保4789户12907人89.0583万元,城市低保1525户4543人54.9703万元,特困620户653人7.9013万元)。发放3月份城乡低保,特困对象,事实无人抚养儿童共计发放157.0735万元(其中农村低保47901290192.8872万元,城市低保1493441755.2125万元,特困6206508.125万元,事实无人抚养儿童38人0.4408万元,孤儿35人0.406万元)。发放4月份城乡低保,特困对象,事实无人抚养儿童共计发放152.2319万元(其中农村低保47861288590.195万元,城市低保1477436253.2164万元,特困6487.9056万元,事实无人抚养儿童42人0.5124万元,孤儿33人0.4025万元)。发放5月份城乡低保,特困对象,事实无人抚养儿童共计发放119.9952万元(其中农村低保47621282271.8032万元,城市低保1456429341.2128万元,特困6396.1344万元,事实无人抚养儿童55人0.528万元,孤儿33人0.3168万元)。发放6月份城乡低保,特困对象,事实无人抚养儿童共计发放108.1202万元(其中农村低保48281307462.7552万元,城市低保1421448538.571万元,特困6975.9942万元,事实无人抚养儿童56人0.4816万元,孤儿37人0.3182万元)。发放7月份城乡低保,特困对象共计发放132.6808万元(其中城保46.7168万元,农保78.996万元,特困对象6.968万元)。发放8月份城乡低保,特困对象“临时价格补贴”共166.6804万元(其中农保99.0975万元,城保58.819万元,特困供养8.7639万元)。

7.其他社会救助资金发放情况。一是发放60年代精简退职老职工定期定量补助1-9月资金11.698万元。根据《中共xpj导航站县委办公室xpj导航站办公室关于印发<xpj导航站县2020年春节走访慰问工作方案>的通知》(2020-3)文件精神和有关要求,xpj导航站县民政局在2020年春节期间开展了对各镇(街道)特困,孤儿,低保对象慰问工作,共慰间23人(其中低保对象9人,特困人员8人孤儿6人),人均发放慰问金500元,共计发放慰问金1.15万元

8.开展新一轮“四逐四准”民政兜底保障一是开展低保提标工作“回头看”,对符合纳入兜底保障的贫困边缘户223户812人,建档立卡脱贫监测户144户498人做到了应保尽保;二是落实整改省民政厅反馈的贫困边缘户,建档立卡脱贫监测户,低保残疾人落实分类施保,“单人保”“双人保”问题的整改和县自查特殊困难户的整改,其中省民政厅反馈贫困边缘户323人,符合纳入并已纳入27人,反馈建档立卡脱贫监测户408人,符合纳入并已纳入11人,县自查特殊困难户2户9人(其中每户各有1人符合保障按“单人”户并已纳入兜底保障,其余7人因有劳动力不符合保障范围),做到了应保尽保,应退则退;三是对符合分类施保的低保残疾人等低保对象逐一落实分类施保政策;四是留守儿童困境儿童中符合纳入兜底保障的95人做到应兜尽兜。

9.开展“户户过,人人过”大排查大检查民政兜底保障督査。一是拟定工作方案并下发指导乡镇开展户户过,人人过”民政兜底保大排查大检查;二是民政局成立两个工作组,对乡镇开展督检。通过乡镇排査统计上报纳入兜底保障共计797人,其中因疫情影响纳入农村低保36人(笃山已纳入7人,龙山已纳入22人,7人正在申请中),因灾情影响纳入农村低保56人(普坪镇已纳入26人,笃山镇已纳入30人)今年重点贫困对象新增纳入兜底保障中,脱贫不稳定人口纳入低保,特困,孤儿或事实无人抚养儿童共计65人(洒雨镇21人,万峰湖镇2人,笃山镇4人,xpj导航站镇38人),贫困边缘人ロ纳入低保,特困,孤儿或事实无人抚养儿童共计244人(钱相街道含五福11人,普坪镇6人,洒雨镇167人xpj导航站镇60人);残疾人“两项补贴”落实情况中,今年通过排査核查新增落实护理补贴146人(招提街道59人,栖凤街道19人,钱相含五福5人,龙山镇11人,普坪镇15xpj导航站镇60人)残疾人“两项补贴”落实情况中,今年通过排査核查新增落实护理补贴146人(招堤街道59人,栖凤街道19人,钱相含五福5人,龙山镇11普坪镇15人,雨镇16人,笃山镇9人,xpj导航站镇6人);新增落实残疾人生活补贴108人(招堤街道14人栖凤街道8人,钱相含五福13人,龙山1人,万峰湖镇4人,雨镇8人,春潭47人,xpj导航站镇13人),新增重病重残人中落实低保“单人户”49人(招堤街道15人,万峰湖镇2人,春潭街道13人,笃山镇1人,xpj导航站镇18人);今年退出低保家庭重新纳入低保有11人(栖凤街道2人,笃山镇3人,xpj导航站镇6人);特殊贫困群体纳入兜底保障中新增孤儿2人(龙山1人,笃山1人),新增事实无人抚养儿童62人(招堤街道2人,栖凤街道5人,钱相街道含五福5人5人,龙山镇1人,普坪镇8人,春潭街道1人,笃山镇24人,xpj导航站镇6人),新增特困供养18人(栖凤街道1人,钱相街道含五福2人,龙山1人,万峰湖镇5人,洒雨镇1人,笃山镇4人,xpj导航站镇4人)。实施城乡临时救助126人发放资金8.64万元(其中因疫情影响实施救助22人0.1万元<万峰湖镇救助1人0.1万元,龙山镇21人正在申请办理中>,因灾情影响实施救助104人8.54万元)。

社会工作

一是抓好登记管理。截止到20201031,我县社会组织存量81(其中社团54,民办非27),上半年社团变更法人1个(xpj导航站县万亩草场农民饮用水协会;下半年成立登记2个(xpj导航站县栖凤街道旭辉学校,xpj导航站县食用菌协会)二是开展年检工作。3月初印发《xpj导航站县民政局关于开展全县社会组织2019年度检?查的通知》(安民字〔20201号),加强对社会组织年检工作的管理。截止目前,已完成年检社团19家,民办非企业 8家。三是进一步加强综合监管。今年以来,xpj导航站县民政局发挥登记机关职能作用,加强档案管理,并深入社会组织开展消防等检查活动,严格按程序办理登记,变更,注销手续,按规定开展年检及联合检查工作,保证民办非企业单位,社会团体自律,诚信,自我约束,规范,健康发展,促进了全县社会,经济发展,推动了和谐社会建设进程?

(三)区划地名工作

一是抓好易地扶贫搬迁安置点行政区划调整工作。2019年工作的基础上,合理调整行政区划,指导易地扶贫搬迁安置点新设立社区居委会工作开展,给予新增安置区赋予行政区划代码,完成居务监督委员会选举工作,制定居民公约,完善社区服务站建立,设置居务公开栏。二是完成区划地名后续工作2020年1月至10月31日,与第三测绘院共同完成最新城市规划图地理标识。今年10月完成xpj导航站县地名录编撰上报工作。按州民政局要求,核对我县边界界桩是否完整,统计界桩棵树,界桩编号,界桩具体设立位置,并于周边相邻县沟通核对。4月,民政部下发对xpj导航站县2018年12月30日以前行政区划图,并按要求对行政区划图进行修改,添加图上漏掉的镇,街道,及村居。完成州局要求,对xpj导航站县城市街,路,巷,桥的修改,完成xpj导航站县地名知识竞猜题的出题。

)基层政权工作

进一步加强对村务公开,村民自治和民主管理工作的指导组织镇(街道)积极宣传村民委员会组织法等政策法规,切实提高村委干部依法管理村务,科学服务群众的能力和水平。指导镇(街道),村(居)抓好《村规民约》,《居民公约》的修订完善工作,配合县委政法委等部门开展“早婚早育”排查整治工作。

(五)社区建设工作

今年,围绕全县全面建成小康社会目标,结合业务实际,进一步夯实社区管理工作积极开展城乡社区巩固提高工作,进一步从社区统一标识,拓展服务,规范管理等方面巩固提高,以提高社区的服务水平和管理能力

(六)殡葬改革工作

2020年1月1日至10月31日止殡葬收费共1092969元,全部上缴财政。共接待丧家990家,集中安葬192例,骨灰寄存90例,骨灰带走安葬708例,火化骨灰带回8例。减免火化费143户,共计减免金额78544元。安全出车遗体接950余台次。

(七)婚姻登记和收养工作

截止2020年10月31日,我县婚姻登记处共办理了婚姻登记证件4703对,其中结婚登记3184对,离婚登记1075对,补发结婚证件374对,补发离婚证件70对。半年来电咨询,预约登记达到2000多人次,都及时给予了答复,共为婚姻登记当事人和相关部门查阅婚姻登记信息1300多(条)。认真做好收养登记工作,按照《收养登记工作规范》要求,从严把关。

(八)社会福利工作

一是按时足额发放重度残疾人护理补贴截止20201031共发放重度残疾人护理补贴2674人下拨资金1487890元。二是认真开展医疗和康复工作。今年有4在康复医院接受治疗,其中安福曼在北京医院完成唇腭裂一期手术;安福玲,安福心,安福萱在贵阳康复中心接受治疗。三是加强信息化管理。针对儿童个人资料档案,收送养及寄养业务档案等各类档案及文件资料加强规范管理;根据儿童情况变化进行档案动态管理。四是认真做好弃婴收(寄)养工作。今年截止目前共有4名残疾儿童在贵阳康复中心康复治疗,1名超龄儿童在云南省特殊教育职业学院就学。2020年以来办理送养人员1名。

(九)健康养老服务工作

1.贵州省黔西南州xpj导航站县健康养老服务基地建筑面积55698平方米,设置床位620个及附属配套设施等。总投资3.2亿元,获得2015年第三批农发行专项基金1000万元(全部用于土地征拨)2020年第二批地方政府专项债券资金5000万元,已动工建设。

2.继续申报2021年中央预算内投资

1)贵州省黔西南州xpj导航站县流浪未成年人保护中心建设项目:建筑面积3500平方米,设置床位100张,建未成年人生活用房及设备,场地和基本装备等,总投资650万元(申请中央预算内补助资金520万元)。已完成可行性研究报告的编制,评审和审批工作。(2)申报13个社区综合服务设施建设项目,总投资3900万元,申请中央预算内投资3120万元,已完成可行性研究报告的编制工作。(3)申报黔西南州xpj导航站县老年养护楼改扩建项目,总投资1600万元,申请中央预算内投资1280万元,已完成可行性研究报告的编制工作。

3.获得补助资金项目情况

一是贵州省黔西南州xpj导航站县健康养老服务基地获得2020年第二批地方政府专项债券资金5000万元。二是贵州省xpj导航站县禄堂湾殡仪馆火化炉环保改造建设项目获得2020年中央预算内补助资金150万元。

4.高龄补贴资金发放情况

一是2020年发放80周岁以上低收入老年人高龄津贴发放情况:第一季度发放4934人, 发放资金826450元;第二季度发放5028人,发放资金843600元;第三季度发放5326人,发放资金889600元.二是百岁及以上老年生活补助:第一季度13人,发放资金11700元,第二季度13人,发放资金11700元;7-9月发放41次/人,发放资金 16000 元; 10月12人,发放资金4800元。

(十)流浪乞讨人员救助工作

实行分类救助的办法,一是认真做好受助人员的思想工作,树立人生观价值观。二是对伤,残,病和儿童的管理给予他们特殊照顾,确保他们人身安全。三是对健全的流浪乞讨人员进行耐心的说服教育。四是对流浪精神病人员送往兴义市佳康专科精神病医院进行医治,共33人。五是对危急重症求助人员及时送往医院治疗,使每一位来站求助的人员都能感受到党和政府的关怀。截止10月31日,共接待求助人员55余人次。其中,未成年人5人(次),教育矫治1人,按性别分,男39人次,女16人次;按来源地分,省外27人次,省内28人次;地址不详4人次;救治危,重精神病人0人次,精神病患者33人长期住院治疗。4人长期滞留在站(其中一名小孩在xpj导航站特校就读)。

(十一)疫情防控常态化工作

严格按照中央,省州县文件及指示精神,抓好疫情防控常态化工作,外防输入,内防反弹,严格落实24小时值班制度配备体温计,口罩,酒精,消毒液等卫生防疫物资,加强自我防护,做好登记监测工作。

(十二)自身能力建设工作

以开展党组理论中心组学习教育为契机,全面加强民政系统行风建设,坚决反对“四风”,建立和完善规章制度,严肃工作纪律,切实转变局机关工作作风,努力提高工作效

二,存在的问题和不足

)新市民计划的推动落实压力大,后扶任务艰巨。随着易地扶贫搬迁新市民计划工作的推进,大量适龄青壮年外出务工,安置区“空巢老人”“独居老人”在一定时期内将成为社会管理,兜底保障工作的重点,特别是这部分群众融入城市生活的能力相对较弱,除解决他们必须的生活资料保障外,社区服务,社工服务将会成为兜底保障的新课题。

)兜底保障对象的教育培训将会成为今后工作的重点和难点。随着社会保障水平的提高,特别是城市低保与农村低保的转变,以及低保标准的提高,如何加大低保对象的教育与技能培训,进一步激发内生动力,将成为社会管理兜底保障工作的难点。???????????????

(三)救助流浪乞讨人员存在隐患。一是流浪乞讨人员鱼龙混杂,很多是职业乞讨人员,其中还混杂着一些流氓,在逃犯罪分子,有的形成了丐帮集团,给社会秩序和社会治安带来极大的危害。二是流浪乞讨人员的管理涉及公安,城管等相关部门,职责都很明确,但实际操作上这些协作很难。三是救助站是依据自愿求助,无偿救助的原则进行救助工作的,一些不愿意接受救助的职业流浪乞讨人员,不能强行救助和送返,就成了一棘手的问题。????

民政工作发展不平衡。县乡两级民政工作人少事多,兼职人员多,调整频繁,长期超负荷运转,工作任务与现有人员状况矛盾突出。

创新管理办法不多。落实便民服务举措,强化服务意识,提高服务水平上仍需完善和改进。

三,下步工作打算

)进一步推进“新市民计划”工作的落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,结合《xpj导航站县新市民计划兜底保障实施方案》的整体部署,按照“搬得出,稳得住,快融入,能致富”的总体要求,推动全县“农村低保制度”与易地扶贫搬迁“农转城”有效衔接工作的落实,构建保障到位,和谐宜居的新家园,确保xpj导航站县“新市民计划”后续保障工作落到实处,收到实效。

)进一步推动“养老服务示范园区”建设。抢抓xpj导航站县作为黔西南州唯一被省民政厅授予“全省第一批养老服务示范园区”的历史机遇,结合xpj导航站县老龄化特点和近年推行计划生育显现出来的“四二一”家庭结构,加之城市化背景下农村青壮年人口向城市聚集,人口流动所造成的农村“空巢家庭”的增多,传统家庭养老无法承受的这一实际,以xpj导航站县“养生谷”为核心,整合当前农村敬老院资源,建设“区域化农村敬老院”,加快xpj导航站县“养生谷”——“养老服务示范园区”建设,力争2021年启动农村敬老院1000张床位建设,入住率不低于50%,入院老人综合满意率不低于90%。

)进一步提高社会保障兜底工作水平。强化“社会保障兜底”职能,完善制度,破解难题,以超常规的状态和举措扎实推进社会保障工作任务的落实,定期组织人员深入农村访贫问苦,严把入口关,完善救助资金监管机制,切实织牢“兜底保障网”。

继续积极向上争取困难群众生活保障资金。县民政局加大向省,州民政部门请示汇报力度,努力争取困难群众生活保障补助资金。

)继续开展四个不摘工作。继续开展兜底保障一批职能职责工作,协助帮扶镇开展好帮扶村新农村建设工作,巩固提升脱贫成效。

(六)继续做好流浪乞讨人员救助工作。做好接待,入站,离站,护送等工作。加大救助标准化建设和寻亲服务管理重点,深度拓展受助滞留人员的保护工作。大力开展救助机构安全管理月活动,建立健全安全应急预案,定期排查救助区,定点医疗机构,托养机构隐患,确保安全救助无事故。继续加强做好疫情常态化防控和站内滞留人员的安全保护,夜晚巡查,消防登记和日常保洁和求助对象的救助工作。

)全面落实党风廉政建设责任制。继续加强党风廉政建设主体责任和监督责任,强化一岗双责意识,按照党风廉政建设主体责任清单,强化落实,抓出成效。

加强创新管理进一步落实便民服务举措,强化服务意识,提高服务水平。

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xpj导航站县民政局

2020年11月13日

(雷贤玉:13985976776)

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