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xpj导航站县市场监督管理局2020年工作计划

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xpj导航站县市场监督管理局2020年工作计划


2020年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和十九届二中,三中,四中全会精神,按照中央经济工作会议,中央农村工作会议,省委经济工作会议和州委七届十次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,守好发展和生态两条底线,坚决打好三大攻坚战,大力实施乡村振兴战略,全力推进撤县设市,统筹推进稳增长,促改革,调结构,惠民生,防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,不断提高人民群众获得感,幸福感,安全感,全面同步建成小康社会,进一步加强市场监管,强化监管合力,完善监管体系,提高监管能力,深化专项整治,狠抓责任落实,促进社会经济又好又快发展。

围绕工作目标任务,2020重点抓好以下工作:

(一)积极营造健康发展市场环境,促进各类市场主体繁荣发展。

一要继续深化商事制度改革,促进各类市场主体繁荣发展。以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移深化商事制度改革。继续推进“多证合一,一照一码”,“两证整合”,“先照后证”,“一址多照”“一照多址”和集群注册改革,切实抓好商事登记便利化改革,为市场主体提供优质服务。完善市场主体简易注销登记制度,强化部门间沟通衔接,信息共享和业务协同,继续做好新旧执照换发工作,最大限度放宽降低准入门槛,激发市场主体发展新活力,促进改革红利有效释放。确保2020年继续保持在全省第二方阵23个(县,市,区)市场主体增速排列第一。

二要积极推动市场主体信息互联互享,加强重点领域的市场监管。以企业信用监管为核心,不断强化企业信息公示,信息共享,联合惩戒,扩大企业信用信息的运用范围,构建市场主体“一处守信处处受益,一处失信处处受限”的工作格局。充分发挥信息监管在市场监管中的基础性作用,努力构建信用监管机制,全面实施 “双随机一公开”抽查制度,除投诉举报,大数据监测,转办交办以外,对市场主体的监督检查通过“双随机”抽查的方式进行。提高市场主体即时信息公示率,强化对市场主体的出资,行政许可等即时信息公示的监督。重点围绕市场秩序存在的突出问题,以竞争执法为重点,继续强化市场监管执法,维护良好市场秩序,为企业优胜劣汰和转型升级营造良好环境。

三要继续扶持微型企业发展,助推市场繁荣稳定。认真履行牵头职责,全面完善并落实扶持微型企业“315万元”政策。按照“成熟一户,扶持一户,应扶尽扶”原则,充分发挥微型企业在科技创新,活跃市场,涵养税源,吸纳就业,调整结构等方面的积极作用,重点结合脱贫攻坚实现“扶持一人,带动一批”倍增效应。建立政府引导,市场运作,企业自主,社会支持的协同创业孵化机制,着力做大市场主体增量,助推民营经济增速加快,质量提升,结构趋优,成为经济社会发展的生力军。扎实推进扶持微型企业发展信用体系建设,在推动微型企业提升发展上下功夫,重点围绕县域支柱产业,优势产业,主导产业和特色产业的发展同步推进,更加注重抓好微型企业的后续帮扶工作。

四要全力实施商标战略和品牌建设,提升县域经济产品的辐射力和竞争力。加快培育壮大自主品牌,着力提升县域经济核心竞争力,坚持把商标品牌战略纳入企业发展总体战略,通过制定《xpj导航站县品牌奖励管理办法》,全面激发企业争创省级名牌以上产品,鼓励有条件的产业集聚区,高新技术产业园区积极创建xpj导航站和省级“知名品牌示范区”和“质量提升示范区”,协助做好著名商标的申报和认定工作,努力提高著名商标认定的成功率,围绕县域农业资源优势,加大对特色农产品和地理标志商标的培育,发挥品牌带动引领作用,有效促进当地群众脱贫致富。

五要加强消费维权社会共治,建立健全消费维权网络体系。一是加大流通领域消费维权力度,突出涉及国计民生的重点商品。进一步强化流通领域商品质量监管,大力推行随机抽查,加强对商品质量的一体化监管。加强123151236512331体系一体化建设,提高专用电话畅通率,强化互联网及移动互联受理渠道建设,进一步加大12315“五进”消费维权服务站和“一会两站”建设力度,健全覆盖城乡的消费维权网络体系,及时将消费纠纷化解在源头,解决在基层。强化基层维权组织解决纠纷能力,创新消费维权机制,积极推动消费维权社会共治,促进城乡消费维权服务公共化和均等化。要创新消费维权机制,发挥行业协会在加强行业自律,自行化解消费纠纷的作用,积极促进消费维权便利化,一体化,效能化,提升消费纠纷调处能力。二是不断创新消费维权体制机制,紧紧围绕2018年消费权益维权年:“品质消费美好生活”主题,倡导经营者以品质消费为指引,倾听消费者声音,重视消费者诉求,不断提升产品和服务品质,满足消费者对品质消费的需求。要深入开展《消法》普法宣传,充分运用各种媒体,加大对商品抽检结果,查办消费侵权案件的宣传力度,提高消费维权工作影响力。加强与有关部门,行业协会以及新闻媒体等单位的协作配合,不断完善消费维权共治格局,发挥消协组织社会监督和桥梁纽带作用,加大消费维权工作力度,维护消费者的权益,促使经营者不断提升产品和服务品质,让消费者在便捷安全放心的消费环境中逐步提高幸福感和获得感,逐步实现对美好生活的向往。

(二)认真履行市场监管职能,严肃查处各类违法违规行为

一要扎实抓好食品安全专项整治,确保人民群众“舌尖上的安全”。一是全面落实食品生产经营主体的“主体责任”,坚持问题导向,深化食品安全治理整顿。大力实施食品安全战略,以贯彻落实《食品安全法》为主线,以全面落实“四个最严”和“四有两责”为目标,大力推进食品生产监管制度改革和监管方式创新,加强食品生产源头治理,科学防范食品安全风险,进一步强化食品安全责任意识,理顺监管职责,不断查找食品安全监管工作中的问题,全面提升食品安全治理能力和服务食品产业发展水平。全面实现日常监管痕迹化,加强生产,销售和餐饮各环节食品安全监管,增加日常监督检查频次,落实食品企业负责人约谈,不合格食品召回处理制度,努力构建严密高效的食品安全治理体系,守住不发生重大食品安全事件的底线。二是注重示范引领,推进“放心餐饮”工程建设。积极开展餐饮服务示范街(店)建设及“明厨亮灶”等创建活动。继续开展食品安全量化等级考评公示工作,在基础设施条件较好的旅游景区餐饮服务单位,大中型以上的餐馆,酒店等鼓励和推进视频监控,在小型餐饮单位鼓励和推进透明隔断等公众可监督的现场加工场所,让食品加工操作置于公众的监督之中。加强对农村集体聚餐食品安全的监督指导,落实农村集体聚餐申办人食品安全责任。加强农村厨师的健康体检和培训力度,建立档案,持证上岗,确保农村集体聚餐申报备案率达到95%以上,备案指导率达到100%。继续做好重大活动,重要会议期间的餐饮食品安全保障工作。三是加强监督抽检,强化应急管理处置能力。积极完成省,州年度食品安全监督抽验计划,加强生产,销售,餐饮各环节的快速抽检工作,侧重抽检安全风险程度高,日常消费量大,社会反映强烈,易受天气环境影响和需要一定保存条件的产品,确保完成县级销售环节食用农产品240批次的抽检监测任务。健全完善应急管理机制,不断完善食品安全应急处置方案,进一步明确县局和基层分局应急管理职责;督促指导食品生产经营企业建立事故防范,处置,报告等工作制度,确保一旦发生突发事件能在第一时间进行有效处置。

二要规范经营行为,深化药品医疗器械流通使用环节日常监管。以宣贯和实施GMPGSP为契机,进一步规范药品流通秩序,准确,全面,及时录入各类监管信息(包括行政处罚信息),强化对参与基本药物配送的药品经营企业日常监管,依托xpj导航站基本药物电子监管平台,对基本药物特别是廉价药品的流通进行追踪,抽查,确保基本药物制度顺利实施。深化药品使用环节监督检查工作,对医疗机构使用环节药品质量进行监管。持续推进“万家药店进乡村,安全用药到农民”行动,加强对高风险药,基本药物,特殊药品,药材的监督管理,重点打击流通领域“走票”,“挂靠”,购销假药,非法经营,使用无证产品和销售过期药品等违法行为。督促药械经营,使用单位及时上报药品不良反应病例,完成药品不良反应病例报告145份以上,完成药品抽检50批次以上。进一步巩固“两网”建设,全县药品供应网覆盖率达100%,监督网覆盖率达100%

三要加强特种设备安全监管,进一步落实监管责任。坚持“安全第一,预防为主,节能环保,综合治理”的原则,紧紧围绕推动质量提升和保障质量安全两大任务,进一步落实各方质量安全责任,构建政府领导,部门监管,企业主体,行业自律,社会监督的质量提升和社会共治体系,形成叠加效应和强大合力,确保不出现质量安全问题和特种设备安全事故。开展八大类特种设备档案信息完整率攻坚大会战,信息完整率达到90%以上,电梯信息率达到99%以上。认真落实特种设备定期检验制度,确保定期检验率达96%以上,在用电梯100%进入应急处置平台。

四要严厉打击传销和严格规范直销,维护市场秩序和社会稳定。坚持“打早”“打小”“露头就打”的工作方针,集中力量,扎实开展好打击传销违法犯罪专项行动。加强对传销的监控预警,做到早发现,早报告,早打击,形成协同打击的综合治理格局,建立纵到底,横到边的立体监控与全面打击的联动工作网络。继续确保全县“无传销”目标实现。

(三)着力提高依法行政水平,营造良好的法治氛围

一要加强法治建设,进一步提高依法行政水平。严格依法行政,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,严格依照法定权限和程序行使权力,进一步规范行政执法裁量权,切实做到公正执法,规范执法,文明执法,进一步做到强化执法监督和责任追究,做到行政执法不缺位,不越位,不错位。落实省工商局行政处罚裁量权适用规则和35部法律法规行政处罚裁量基准,做好行政复议和应诉工作,进一步完善案件集体审议,重大疑难案件研讨,抽查评析和实名通报等制度。

二要加强法制宣传教育,营造依法行政的良好氛围。继续推进干部学法常态化,认真落实干部“一月一法,一季一考”,“领导干部上讲堂”等学法制度。强化基层干部法治培训,推动市场监督管理系统法治化建设,努力形成良好的法治氛围。加强法制社会宣传教育,提升依法监管市场的能力,提高企业依法经营,依法参与市场竞争的能力,进一步营造维护公平竞争,促进自主创新的市场环境,推进市场经济快速健康有序发展。


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