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xpj导航站县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2021〕270号)

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安市监罚字〔2021〕270号

当事人: xpj导航站县李全翠蔬菜经营部? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

主体资格证照名称: 个体工商户营业执照? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

统一社会信用代码(注册号):? 92522328MAAJNTK55B? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

住所(住址): xpj导航站县栖凤街道办事处城东农贸市场? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

法定代表人(负责人,经营者):? 李全翠? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

2020年11月30日,黔西南州市场监督管理局委托贵州省检测技术研究应用中心对xpj导航站县李全翠蔬菜经营部经营的西芹,韭菜等食用农产品进行抽检。2020年12月16日,我局接到贵州省检测技术研究应用中心出具的韭菜《检验报告》(报告编号:NCP20522300690210038),报告显示:韭菜“经抽样检验,镉不符合GB 2762-2017《食品安全xpj导航站标准食品中农药最大残留限量》标准要求,检验结论为不合格”。当事人经营上述不合格韭菜的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(二)项的有关规定。我局于2021年1月4日予以立案调查。执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据,现已查清违法事实予以调查终结。

现查明,当事人于2020年11月24日以2.6元/kg的价格从兴义市木贾街道办事处综合农贸市场内蔬菜批发商购进韭菜10千克,以7元/kg的价格销售,累计销售了3KG,销售金额是21元,获利13.2元。当事人经营上述不合格韭菜的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品,食品添加剂,食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留,兽药残留,生物毒素,重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品,食品添加剂,食品相关产品”的规定,已构成了“经营农药残留超过食品安全标准限量的蔬菜”的违法行为。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.2020年11月30日,贵州省检测技术研究应用中心填写的xpj导航站食品安全抽样检验告知书及抽样检验工作记录单(抽样单编号:NCP20522300690210038,证明对当事人经营场所经营的韭菜进行抽样的事实。

2.2020年11月30日,在经营场所及抽样现场拍摄的照片2张,证明该经营场所的存在及现场开展抽样的事实。

3.2020年12月16日,贵州省检测技术研究应用中心出具的《检验报告》(报告编号:NCP20522300690210038)1份,证明当事人经营的韭菜经抽样检验判定为不合格的事实。

4.2020年12月21 日,执法人员送达当事人的《检验结果告知书》(NCP20522300690210038)1份,检验报告送达回证1份,证明检验报告已送达当事人的事实。

5.2021年2月26日,向当事人送达《询问调查通知书》1份,证明已通知当事人做询问调查的时间,地点及所需材料的事实。

6.2021年2月26日,对当事人进行调查的《询问笔录》1份,证明当事人经营农药残留超过食品安全标准限量的食品的事实。

7.2021年2月26日,当事人提供的身份证复印件1份,证明当事人身份的真实性。

8.2021年2月26日,当事人提供的《营业执照》复印件1份,证明当事人经营主体资格。

以上证据均有当事人签名(盖章)认可。

2021年3月1日,本局向当事人送达了《xpj导航站县市场监督管理局行政处罚告知书》(安市监罚告字〔2021〕270号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实,理由,依据及处罚金额等,同时告知当事人在法定期限内享有陈述,申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述,申辩及听证要求。

本局认为,当事人经营农药残留超过食品安全标准限量的蔬菜的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品,食品添加剂,食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留,兽药残留,生物毒素,重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品,食品添加剂,食品相关产品”的规定,已构成了“经营农药残留超过食品安全标准限量的蔬菜”的违法行为。鉴于当事人经营的不合格韭菜量小,货值金额不足1万元,截至目前未接到不良反应的报告,在执法人员调查其违法行为中积极配合,对经营不合格韭菜的行为,没有主观故意,且系初次违法,未对社会造成严重的危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款,第五条,第二十七条第一款第(四)项及《贵州省食品药品监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第十一条第(三)项的规定,本着教育与处罚相结合的原则,可以对当事人减轻处罚。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具,设备,原料等物品;违法生产经营的食品,食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留,兽药残留,生物毒素,重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品,食品添加剂”和《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实,性质,情节以及社会危害程度相当”,第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民,法人或者其他组织自觉守法”及第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”之规定,综合本案事实,决定给予当事人如下行政处罚:?

1.没收违法所得壹拾叁元贰角(¥13.20元);

2.处以罚款伍仟元整(¥5000元)。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国农业银行xpj导航站县支行缴纳罚没款(账户:罚没款和行政事业收费账户;收款人:xpj导航站县财政局;账号:23956001040001069)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一),(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。

如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向xpj导航站申请行政复议,也可直接向xpj导航站递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向xpj导航站县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。


xpj导航站县市场监督管理局

2021年3月4日


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